Desde finales de la década pasada, nuestro país ha logrado avances significativos en cuanto al incremento en la eficiencia y la calidad del gasto público, apoyado en la modernización del marco normativo y el proceso de implantación del SIAF. Los principales elementos de esta reforma incluyen:
1. Registro automatizado en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) - 1998;
2. Promulgación de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal - 1999;
3. Portal de Transparencia Económica - 2001;
4. Ley Marco del Sistema de Administración Financiera del Sector Público - 2003;
5. Leyes Generales de los Sistemas de Presupuesto, Tesorería, Contabilidad y Endeudamiento.
El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) se define como una herramienta informática estándar de registro y control del gasto público que tiene la finalidad de administrar en todas las entidades públicas del Gobierno Nacional (GN), Gobierno Regional (GR) y Gobierno Local (GL), tres procesos básicos de la gestión financiera pública:
1. Programación del uso de los recursos públicos;
2. Ejecución de la programación (gestión de ingresos, gastos y financiamiento);
3. Rendición de cuentas y contabilidad.
Actualmente se ha consolidado en 2,480 entidades de los tres niveles de gobierno: 262 GN (Ministerios, Hospitales, Universidades), 384 GR (Gobiernos Regionales y Direcciones Regionales) 1,834 GL (195 Municipalidades Provinciales y 1639 Municipalidades Distritales).
Los principales avances del SIAF-SP actual son:
1. Amplia cobertura institucional;
2. Presupuesto razonablemente consolidado en el Sistema;
3. Base de datos de contingencia;
4. Pagos realizados electrónicamente vía sistema bancario;
5. Implementación de la Cuenta Única del Tesoro (CUT);
6. Transparencia en el gasto público.
Con el fin de innovar el SIAF actual, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene en etapa de evaluación/ejecución el proyecto “Modernización del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público - SIAF II”; que se implantará como un nuevo sistema de gestión presupuestaria, financiera y contable.
Con la Implantación del SIAF II, los resultados esperados inicialmente serian:
1. Cambio de plataforma: de cliente-servidor a web (comunicación en tiempo real);
2. Completar la implantación de la Cuenta Única de Tesoro (CUT);
3. Contabilidad automática (asientos contables que no sean de ajuste);
4. Ampliación de la cobertura a Unidades Operativas;
5. Integración con los demás sistemas de gestión de la administración pública (interfaces);
6. Capacitación a funcionarios del Sector Público.
